亚马孙雨林中的红眉鹦哥

© Lucas Castro/TNC Photo Contest 2019

受日益严重的气候变化和全球生物多样性丧失的威胁驱使，慈善家、公共资助者和自然保护团体正竞相争取在2030年前保护地球上30%的陆地、淡水和海洋。《巴黎气候协定》、《生物多样性公约》和联合国可持续发展目标已经勾勒出一条前进之路，但各国政府需要迅速行动起来。过去10年是史上最热的10年，超过100万个物种可能在未来数年内濒临灭绝，因此时机至关重要，挑战也十分艰巨。

“持久地球”伙伴关系使各组织能够扩大现有的工作范围并开发新的项目，如TNC对肯尼亚社区保护地的支持。© WLDavies / Getty Images

“当你看到2030年目标时，它们涉及的区域巨大：相当于印度国土面积的两倍，”大自然保护协会（TNC）自然保护部门全球董事总经理杰夫·帕里什（Jeff Parrish）表示，“任何组织都不可能独自做到这一切。”

作为回应，TNC、皮尤慈善信托基金（The Pew Charitable Trusts）、世界自然基金会（World Wildlife Fund）和慈善企业ZOMALAB已经将他们的专业知识和资源投入到“持久地球”（Enduring Earth）项目中，这是一项新的联合行动，旨在通过必要的规模和速度保护全球重要栖息地，有效应对气候变化和全球生物多样性丧失。这些组织将继续以独立实体行事，但将通过“持久地球”行动在特殊的大型项目上进行合作。这不仅有助于在全球范围内为自然保护筹资，而且还可以与依赖重要生态陆地和水域的人们和社区展开更为密切的合作。

“持久地球”行动将以类似于管理大宗基础设施项目的方式来运作：使用一种被称为“永久性项目融资”（project finance for permanence, PFP）的工具（下文将展开具体介绍），在一个复杂的大规模保护项目启动之前，将实现成功所需的所有要素（如规划、资金、政府和当地社区的长期承诺）落实到位。在未来10年，该行动计划筹集超过10亿美元的私人和公共资金，以及东道国政府和当地开发的可持续融资机制的资金承诺——共计40亿美元，在全球范围内启动20个大型保护项目。

20多年来，该方法已经在加拿大、哥斯达黎加、巴西亚马孙、不丹和秘鲁的几个由TNC和WWF领导的大型项目中得到测试和完善。在加拿大，通过大熊雨林计划，TNC支持原住民在其太平洋西北雨林1900万英亩（约769万公顷）领地上行使权力，他们现在正与当地政府共同管理自然资源，并领导保护和管理活动。在巴西，WWF支持的亚马孙地区保护地项目创建了一个比美国加州还要大50%的保护地体系，该体系已被证明具备足够的韧性来抵御该国随后的政治动荡。

 “持久地球”使保护组织和地方政府能够在大规模的保护项目上进行合作，其中包括帮助蒙古政府巩固对其最重要土地的保护。© Nick Hall

将这种新的合作变为现实，需要克服保护组织之间长期存在的一些差异。“70多年来，这些组织一直被‘教导’要竞争而不是合作，” 杰夫·帕里什说，“这需要彼此间达成一定程度的信任。”

WWF总裁兼首席执行官卡特‧罗伯茨（Carter Roberts）说：“伙伴关系的兴衰取决于维持彼此关系的基础——离不开大量直接、真诚的对话。”他认为，即使几个伙伴组织已经携起手来，他们也认识到，为了使更广泛的伙伴关系更加牢固，必须保有能够相互挑战的自由度。

该行动的成功也将取决于让各国政府对本国境内的具体保护项目做出持久而有约束力的承诺。许多政府正在努力实现其在国际气候和生物多样性协议下做出的2030年承诺。

“持久地球”的合作伙伴们希望将更多的资金和专业知识带到新的保护项目中，使之成为催化剂，帮助各国政府迅速履行其保护自然和应对气候变化的承诺。

卡特‧罗伯茨说：“有时达成协议需要几年时间，所以需要耐心等待，”他提到WWF参与保护巴西亚马孙的谈判，“你在世界范围内寻找机会，那里得有一个关心这些事情的政府愿意做出承诺，不仅是现任的政府领导负责，也需要他们的继任者履行承诺。”

另一个关键部分是让当地社区参与到地方经济发展计划的制定中。社区往往依赖潜在保护地内的自然资源，但像伐木或捕鱼这样的活动如果以不可持续的方式进行，将破坏这些地方的环境完整性。因此，支持这些社区在开展更好的管理实践时所做的努力，可以确保生态关键地区和依赖其中资源的人们的长期利益。

本·沃尔顿（Ben Walton）说：“帮助重塑当地私营经济的韧性，是我们能做的最重要的事情之一，也可以确保自然保护工作本身的可持续性。”他与他的妻子露西·安娜（Lucy Ana）共同创立了ZOMALAB。

Samuel Evoung每周捕鱼5天，以养活家人。多年来，TNC一直在收集数据，帮助加蓬政府管理其河流和森林。通过“持久地球”，TNC及其合作伙伴可以在加蓬和其他西非国家扩大这些努力。© Roshni Lodhia

截至目前，“持久地球”已经筹集超过4亿美元资金，拟议的20个“持久地球”项目中的10个正在推进。第一个项目“哥伦比亚遗产”（Herencia Colombia）由WWF牵头，将于今年晚些时候启动，保护500万英亩（约202万公顷）的重要栖息地，这将有助于哥伦比亚实现其国际生物多样性和气候承诺。TNC将为该项目提供资金支持，并通过自己的独立倡议建立一个新的国家公园，以保护玛纳卡亚斯河（Manacacías River）周围的环礁湖、稀树草原、灌木丛和成片的森林。

皮尤慈善信托基金将在加拿大西北地区率先开展一个保护北方森林的项目，该组织在那里有着悠久的历史。在加蓬，TNC正在加快该国对保护其30%的土地、海洋和淡水栖息地的愿景承诺。这项工作将得到贝索斯地球基金（Bezos Earth Fund）3000万美元承诺和其他即将到来的资金流支持。这项工作将保护生物多样性和碳储量，同时为该国蓬勃发展的绿色经济创造新的就业机会。

在肯尼亚，TNC正在开发一个景观尺度的项目，以支持社区、私人和政府保护地的组合，这将惠及生活在占地约4300万英亩（约1740万公顷）范围的野生动物种群，也支持该国牧场和沿海地区近百万家庭的生计。在蒙古，TNC正与当地牧民和政府合作，开展一项耗资1.7亿美元的潜在计划，以保护3500万英亩（1416万公顷）的土地，并加强管理另外6900万英亩（2792万公顷）具有生态重要性的土地。

这些项目都将有助于在陆地、海洋、当地社区和应对气候变化等方面做出真正的改变。它们已经打破了障碍，改变了参与组织之间和内部长期存在的态度。

TNC全球持久保护战略总监皮拉尔·巴雷拉·瑞（Pilar Barrera Rey）说：“项目背后不仅有TNC的支持，还有其他大型组织，如WWF和皮尤，动员他们的资源、知识和能力来帮助推动这一进程。大家在分享资源、财政和技术知识，并相互学习。这会带来很大的改变。”

哥斯达黎加东北部的热带干燥森林和尼科亚湾  © Sergio Pucci/TNC

每年，有数百万人前往哥斯达黎加，与锤头鲨一起在科科斯岛附近海域潜水，或观看凤尾绿咬鹃在云雾森林中翱翔，这是该国生态旅游业的一部分。这一产业每年价值20-30亿美元，相当于哥斯达黎加全国GDP的5%。大自然是哥斯达黎加国家身份的一部分，并深深融入了这个国家未来经济之中。

2012年，皮拉尔·巴雷拉·瑞作为TNC团队的一员参与了一个史无前例的项目，这个项目旨在保护哥斯达黎加超过2万平方公里的热带森林和海洋栖息地，并改善数十个国家公园的管理。这项名为“永远的哥斯达黎加”（Forever Costa Rica）的项目耗资5700万美元，首次提出了一种新的方法——永久性项目融资（PFP）协议，并以前所未有的规模和速度开展工作。

现在，随着全球领导人在联合国《生物多样性公约》下讨论新的生物多样性保护目标，许多人把哥斯达黎加作为如何建立有效的栖息地保护的榜样。哥斯达黎加大约有25%的栖息地处于某种程度的保护之下。

哥斯达黎加热带雨林中的3只巨嘴鸟  © Jeffrey Munoz/TNC Photo Contest 2019

与地役权或债务互换非常相似，PFP也是一种将自然保护变为可能的法律和金融工具。那么，为什么使用PFP方法呢？

• 这关乎伙伴关系：简单地说，通过共同努力，我们可以达成更多的成果。PFP 像一个更大的谈判桌，将多元化的利益相关者带入决策过程。国家和地方政府是重要的合作伙伴。在许多地方，与原住民和当地社区的伙伴关系是PFP的组成部分，这可以确保新保护地的长期管理符合当地的目标和价值观。

  
  

• 这关乎范围和规模：PFP将许多合作伙伴的谈判、规划、法律管理和筹资整合在一个保护伞下，在不把当地社区抛在后面的前提下，使这些项目能够发展得更大、更快。这些项目不是渐进式的，它们具有重大的全球影响力，因此可以吸引其他项目可能无法激发的资金来源。

  
  

• 这关乎持久性：这些项目是与地方政府和社区合作开发的，以确保对保护地的长期支持。项目还设立了财务系统，以确保资金能够处于长期监测和管理之下。这些项目不是雄心远大于现实行动的“空中花园”，而将永远为自然和当地人民需求而进行管理。

TNC不仅仅像过去那样，是一个庞大而分散的联盟中的伙伴。我们正在一起努力建立一个共同的愿景，这个愿景的总和远远超过各个部分简单相加。每家机构都在贡献自己的独特优势，为自然和人类建设一个更美好的世界。