“助力深圳打造气候韧性创新示范

——基于自然的解决方案在粤港澳大湾区的探索实践”

深圳湾（香港侧）眺望深圳城市中心区 | 来源：欧阳凯

随着气候变化带来的海平面上升、极端气候事件的频率与强度增加等影响不断加剧，沿海城市面临比以往更为严峻的气候挑战。Hallegatte等对全球136个大型沿海城市的脆弱性评估中，中国深圳位居前10名之列。^[1]同时，在40年的城市化发展过程中，一方面，粤港澳大湾区内的生态空间被挤占、自然生态系统质量偏低和持续退化，特别是红树林、牡蛎礁、珊瑚礁等海岸带自然栖息地及其生态系统服务功能（例如减少岸线侵蚀）大幅退化；另一方面，受气候变化影响，沿海社区在更频繁发生的台风、洪涝等灾害下的暴露度显著增高。社会-生态系统的气候脆弱性进一步加剧，因此，聚焦以深圳为代表的粤港澳大湾区沿海城市，推动构建气候韧性城市创新示范行动已迫在眉睫。

气候适应的具体行动可以从社会和自然生态系统两个角度出发，通过调整自身结构和功能，以应对气候变化带来的不利影响，减少极端天气带来的损失和风险，这些行动包括构建气候监测与预警系统、提高生态系统的气候韧性、增强基础设施的抗灾能力、提升公众意识等。其中针对生态系统，我们提出以基于自然的解决方案（NbS）为核心开展创新示范的行动，通过对生态系统的保护、修复和可持续利用，充分发挥生态系统服务功能，实现生物多样性保护、土壤改善、空气质量净化等多重效益，并在一定程度上降低沿海社区的脆弱性，从而减小气候风险。

与此同时，与传统的工程性措施相比，NbS通常更具成本效益和气候变化下的适应性，与可持续发展目标紧密相连，有助于推动经济、社会和环境的协调发展，例如，城市中的绿色屋顶、雨水花园等绿色雨洪设施能够就地消纳和净化雨水，从而减轻内涝和污染，增强城市安全，降低应急成本；保护或修复红树林等海岸带栖息地有利于削减海浪能，从而降低沿海社区的洪涝风险，并增加海岸带生物多样性，具有多重效益。将这些NbS手段纳入以工程手段为主的传统防灾减灾方案中，城市就能以经济有效的方式适应气候变化，同时收获城市生物多样性提升、净化水体等多重生态效益。

与上述创新示范相配合，同步对沿海社区居民开展气候适应的宣传和培训，提升社区层面对气候变化的认知水平和适应能力、增强社区凝聚力和防灾减灾自救、应对能力，进一步有效增强城市韧性，降低灾害风险。

深圳湾实景 | 来源：王月/TNC

2022年我国17个部委联合印发《国家适应气候变化战略2035》，为开展适应气候变化工作提供指导和依据，战略提出到2035年，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。战略采取了区域适应气候变化的基本思路，兼顾气候特征的相对一致性和行政区域的相对完整性，构建全面覆盖、重点突出的适应气候变化区域格局。

粤港澳大湾区作为一个面临滨海气候风险的典型地区，在气候适应方面具有很强的示范性。我们计划聚焦深圳市，应用NbS的方法探索沿海特大城市气候韧性创新实践，为气候适应工作提供一个有代表性的案例。

聚焦深圳市推动气候韧性创新示范，构建气候适应型社会-自然生态系统。

1. 通过支持、协同本地区合作伙伴，开展1-2个韧性社区示范点。

2. 通过支持、协同本地专业机构，开展1-2个海岸带韧性示范点。

3. 提升以深圳为代表的粤港澳大湾区公众对气候韧性的认识，推动社会参与城市生态系统保护工作。

4. 积极推动深港两地关于深圳湾生态系统的科学交流和公众参与。

一、1-2个韧性社区示范点：

1. 协同景观、建筑、空间艺术、规划等相关设计团队，以NbS为基础，提出“针灸式”提升社区空间的设计方案，继而在未来形成立体网络。

2. 支持社区合作伙伴，以社区营造、自然教育等方式，推动社会参与，逐步开展实施设计方案。

3. 支持本地机构开展社区适应气候变化效益评估。

   
   

二、1-2个韧性海岸试点：

1. 与政府、科研等合作伙伴合作，选取1-2个深圳滨海湿地公园作为试点，开展基于NbS的生态岸线修复研究，解锁红树林、牡蛎礁等海岸带栖息地的岸线防护、净化水体等多重效益。

2. 基于试点研究经验，与合作伙伴共同开发适应气候变化的海岸带栖息地修复指南，为其他地区的岸线修复工作提供参考。

三、开设“蔚蓝实验室”跨学科环境教育项目：

1. 与合作伙伴合作开发设计面向中小学生的滨海城市生态系统环境教育课程，组织开展教学者培训。

2. 协同公益伙伴，组织公众参与城市生态系统修复及保护工作。

3. 每年开展“一起向蔚蓝”青少年气候变化行动方案征集活动。

四、深港两地交流项目：

通过组织交流参访、举办研讨会等形式，促进两地基于NbS的技术实践经验交流，支持本地政府、高校、社会组织等合作伙伴共同构建气候变化下人与自然和谐共生的韧性湾区。

通过支持、协同本地专业机构，配合本地合作伙伴，以科学为基础，在深圳开展实施1-2个韧性技术示范试点及其实施效果评估，为深圳海岸带和社区的气候韧性建设提供NbS适应气候变化可行路径。

[1] Hallegatte, S., Green, C., Nicholls, R. J., & Corfee-Morlot, J. (2013). Future flood losses in major coastal cities. Nature climate change, 3(9), 802-806.1