2023年6月6日，以“流域生态保护政策、理论与多元共治”为主题的工商业生物多样性保护联盟（CPBB）能力建设暨自然沙龙（第七期）在浙江杭州钱江世纪城 EIC 展示中心举办。活动由生态环境部对外合作交流中心（FECO）及大自然保护协会（TNC）联合主办，工商业生物多样性保护联盟（CPBB）、浙江建工地产集团（EIC、G5创新投资）承办，中国水利水电科学院水资源研究所、北京市国际生态经济协会协办。来自联盟成员单位、科研院所、企业、国际及国内民间机构及合作伙伴代表70余人参会。

 

开场致辞

 

来源：主办方

会议第一环节由FECO总工程师杨礼荣主持，生态环境部环境规划院水生态环境规划研究所副所长、研究员马乐宽，浙江省生态环境科学设计研究院水所所长陈俊刚，杭州市萧山钱江世纪城管委会副主任廖伟，TNC中国企业事务部主任许进以及建工地产集团执行总裁李丽致欢迎辞。

来源：主办方

马乐宽副所长、研究员讲述了我国重点流域水生态环境保护的相关情况。他指出我国水生态环境保护发生重大转折性变化，“碧水保卫战”取得显著成效，人民群众身边的清水绿岸明显增多，获得感、幸福感显著增强。但我国水生态环境的持续改善也面临诸多瓶颈制约和挑战，存在不少亟待解决的突出问题和工作短板，水生态环境保护依然任重道远。近期，经国务院同意，生态环境部等五部门联合印发了重点流域水生态环境保护规划。下一步，生态环境部将会同有关部门坚持政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局，印发规划重点任务措施清单，实施清单化管理，大力推进美丽河湖保护与建设，着力抓好规划的贯彻落实。针对此次沙龙的主题，建议联盟成员单位可聚焦规划重点任务措施和突出水生态环境问题，在资金和技术方面发力，共同推进流域水生态环境保护。

来源：主办方

陈俊刚所长介绍了浙江在持续推进水生态环境修复与生物多样性保护工作上取得的显著成效。他指出，近年来在生态环境部关心支持，省委省政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，深化“五水共治”“碧水行动”，先后开展和实施“清三河”“劣五类水剿灭行动”“污水零直排区建设”“八大水系水生态修复”“美丽河湖建设”等一系列攻坚举措，打了一场又一场治水的标志性战役。未来浙江也将持续加强生态文明建设，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，做好做实重点流域水生态保护规划的各项工作，持续为全国水生态环境修复和生物多样性保护工作输出“浙江经验”。

来源：主办方

 

廖伟副主任将管委会下企业做的生态环境保护工作进行介绍。作为属地管委会，钱江世纪城秉承“绿色、低碳、可持续发展”的城市开发理念，高标准建设海绵城市和低碳城市，大手笔推进亚运村、中央水轴、先锋河等一批水系生态建设和清淤修复，在全域打造了人、水、城、河共生的生态环境。同时将继续为广大企业参与水资源保护和管理政策支持、服务支撑和制度保障，加强和优秀企业及机构的交流协作，促进人与自然的和谐共生，做推动者、建设者和贡献者，共同为实现“双碳”目标和绿色发展扛起应尽之责，贡献绵薄之力。

来源：主办方

许进女士对本次活动的出席嘉宾、企业代表表达感谢。她指出，2021发布的《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》明确了“建立市场化及多元化的生态补偿机制”。 TNC及合作伙伴持续通过多元化的合作探索该机制的具有先锋性的落地实践。同时指出为了应对现在迫在眉睫的全球水危机，保障企业的用水需求，实现可持续发展的目标，我们希望能够积极地、系统地推动企业多元化参与流域管理、水资源供需平衡和涵养水源、改善水文状态、调节区域水循环等自然生态系统的保护和修复。

来源：主办方

李丽女士讲述建工地产集团在建筑的设计、施工和建设方面如何融入人与自然和谐共生的理念。李丽表示，建工地产集团一直以实际行动践行社会公益，比如去年由EIC项目发起的“保护钱塘江流域”绿色公益计划，由建工牵头联合众多合作企业共同参与，通过科学保护、实地示范以促进水环境的提升和水源地的长效保护，同时借助环境教育活动带动公众了解和参与生态保护，实现对城市水源地的长效保护。建工地产集团希望可以借此发挥带头示范作用，推动更多社会力量以多元化、市场化的方式介入流域保护和生态补偿，深度参与生态文明建设。

 

主旨发言一：政策及理论前言

会议进入主旨发言环节，第一部分的主旨发言环节主题是政策及理论前沿，本部分共有4位嘉宾分享这一领域关于水环境治理和保护相关的战略、政策、制度与实践。FECO主任专家王迎女士主持本环节。

来源：主办方

 

首先，中国环境科学学会原副秘书长、现任北京市国际生态经济协会副会长兼秘书长刘鸿志分享了“水生态补偿及“十四五”水生态修复相关做法和启示”的主题。首先，刘鸿志副会长介绍了国家水污染防治的实践过程。她指出，中国水的治理早期工作起自官厅水库，“九五”及“十五”时期污染防治的做法主要是源头控制，到了“十一五”时期是流域的综合治理。习总书记把“河长制”提到了国策，全国上下全力推进全国流域水质改善明显。 “十四五”主要的重点已经从流域治理风险防控已经到了改革的深水区，即追求水健康+水生态。刘鸿志副会长同时分享了对于“水补偿”资金机制的思考。她以“太湖水危机”为例，介绍了水资源保护从初始时期到顶层制度完善的相关实践。生态补偿的基本原则及流域上下游的补偿基准，联防共治及多元共治达到健康河湖的目的。运用了赤水河流域生态补偿作为典型案例介绍了生态补偿资金的交易模式及开发价值。刘鸿志副会长针对利益相关方的参与、补偿手段、基于市场交易的补偿进行了国内外点对点的对比，介绍了国际市场化的一些生态补偿的经验以及当前企业参与生态补偿的困难与成因，她的介绍结合了中国水环境治理的历史与实践，详尽又生动地描绘了水治理的保护蓝图。

 

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水利部水资源司原副司长石秋池女士以水生态补偿——起步与实践为主题进行了分享。她提出，解答问题还是要着眼法律，最新的《长江保护法》和《黄河保护法》第一次明确了社会资金作为补偿来源，即社会资金进入生态补偿领域是符合法律规定的；她分析说，到目前为止，中国乃至世界很多国家的生态补偿资金主要来自于中央或者各级政府。但来自于企业、个人的资金正在进入生态补偿这一领域，她以厄瓜多尔基多市、美国得克萨斯州圣安东尼奥市以及我国的四川省、重庆市、京津冀供水等实践为例展开说明，鼓励更多的企业或个人进入生态补偿领域、为全球的生态保护做出贡献。她建议，生态环境的改善是生态补偿的大利，要着眼大利，公益为主，探索和完善水基金制度，与政府的主要公益资金协同，完善生态补偿长效发展机制。

 

来源：主办方

生态环境部机关党委原副书记石效卷就“水十条”实施成效的体会主题发表主旨演讲。围绕三个方面：回首我国水环境保护的整个历程、我国“水十条”的制定和实施成效显著、新时期我国水环境保护工作任重道远。在水环境保护历程中，她从永定河流域上游洋河、桑干河以及官厅水库保护为例回顾了上世纪70年代的水环境保护的开局。她还提到了国家2005年的松花江污染事故到2007年太湖蓝藻爆发事件，以及《水污染防治法》的修订和我国水污染防治工作一步步走向成熟的成功实践。之后，她提到了“水十条”所起到的重要推动作用。2014年以来，水环境质量不断改善，更加证明了“水十条”颁布的正确性和重要性。 最后，围绕“新时期水生态保护任重道远”，她从宏观层面和工作层面谈到：一定要坚持绿水青山就是金山银山，以人民为中心的理念，强化饮用水源的保护，要落实新时期水生态保护的总体要求，统筹水资源、水环境、水生态，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

 

来源：主办方

 

TNC全球企业事务高级顾问Naabia Ofosu-Amaah女士分享了TNC在企业全球水资源管理方面的战略与实践。 TNC在近几十年来持续致力于为保护淡水资源提供解决方案，其工作有三个核心：保护淡水生态系统、维持河湖自然流量、对上游流域的生态保护、运用基于自然的解决方案（NbS）。TNC已在全世界开展了众多淡水保护项目，并计划在2030年保护100万公里的河流、 3000万公顷的湖泊和湿地，直接或间接地使4500万人受益。TNC重视与企业的合作，方式包括企业可持续转型、影响力投资、推动保护自然政策、公益品牌合作、企业慈善捐赠等。基于共同目标，TNC已经与众多先锋企业建立了合作关系，建立了60多个水基金，取得了显著成果。同时，TNC还与联合国可持续发展框架下的全球契约组织合作，为企业提供和开发参与流域管理的最佳实践及指南。

 

圆桌论坛一：地方政府行动

圆桌论坛一：地方政府行动由刘鸿志副会长主持。期间，对于她所提出的三个主要题目，即地方在流域治理的主要措施，政府主导的多元参与流域治理，以及工作中主要的挑战和期待，浙江省治水办综合组组长林金松、江苏省无锡市生态环境局二级调研员丁建清、浙江省台州市仙居县人民政府县委常委副县长梁一滮就地方政府治理与流域共治的政策及实践分别进行了分享。

来源：主办方

首先，林金松组长分享了浙江省流域治理的主要措施。他介绍分析了2003年以来，在习总书记亲自关怀，亲自谋划，亲自指挥下，于浙江省开展的“五水共治”治水运动，通过“剿灭劣五类”“清三河” 和“美丽河湖建设”等行动，取得水环境治理显著成效。通过第一轮水环境治理，“五水共治”取得明显成效。在2022年底1-2类水质断面比例达到97.6%，名列全国第一，将昔日的垃圾和黑臭河变成了美丽的景观河和风景带。

丁建清局长分享了政府外推动流域治理的其他机构。他指出，水环境治理，首先是问题导向，二是目标引领，三是政府推动，四是社会参与。自2007年太湖水危机之后，无锡全市从政府到民间对于水环境治理达成高度统一，通过15年的努力，将整个太湖水环境整治工作推到一个新的高度。其中，科研院方面，主要从技术层面给予指导引领；企业方面，社会和企业对于水环境整治给予充分理解和支持，并且进行相应的技术更新改造，产业升级，并从人才、技术、资金等方面支撑支持政府的流域治理。

梁一滮副县长分享了仙居县在流域治理中的经验和期待。他首先简要介绍了仙居当地的水环境情况，治理措施及工作经验。随后提出对于挑战与期待的三方面认识：理念贯彻、资金投入、传承参与。首先，理念上需要进一步引起共识，争取大家把绿水青山保护好的理念继续贯彻下去。此外，目前仙居县水生态治理追要还是依靠政府为主，资金紧张，投入有限，期待政府以外的公共资金，社会投入，民间力量为水资源治理提供更多的资金渠道。最后，因为水环境的治理是一个非常长期的过程，是一代一代人共同努力的结果。所以期望有越来越多年轻人参与到、融入到治水这项长期工作之中。

 

主旨发言二：企业流域管理实践

来源：主办方

 

主旨发言：企业流域管理实践环节由FECO正高级工程师刘艳青主持。来自跨国及本土企业代表分别就企业实践、资金机制、行业志愿指南及水基金主题发言。

 

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威立雅中国副总裁蒋影华女士分享了威立雅参与流域生物多样性保护的经验。威立雅在中国约50余个城市运营了超过100个项目，并在2022年为中国和世界分别减少了68万吨和1400万吨碳排放量。威立雅在水资源保护方面也做了很多工作。在淡水方面，威立雅为其工业客户提供了污水的零排放和低排放服务，以满足政府对排放的严格要求；在海洋方面，威立雅不仅致力于解决严重的海洋塑料污染问题，还为一系列海洋生态科考活动提供了支持，在实践与科学两方面均作出了贡献。

 

来源：主办方

百威（亚太区）可持续发展采购总监姚渭洲以“《企业流域管理绩效评价指南》概要”为题进行了分享。百威高度重视可持续发展目标，在2018年3月，公布了百威全球2025可持续发展目标。对于水资源管理，百威承诺在运营所在地高风险用水地区帮助所在地水域提高水质和水量，在这个过程中，百威与多个机构合作取得了很多成果，包括将工厂的生产水效率降低至了2.2，即平均每生产1瓶啤酒，仅需要2.2瓶水，处于领先水平，而在广西南宁工厂，水效率高至1.11。在该过程中，百威在与TNC的合作中获得了很多经验，因此也联合开发和编译了《企业流域管理绩效评价指南》。指南主要包含监测方法、评价原则以及KPI设定等方面的内容，以帮助行业伙伴参与流域管理的绩效评价。

 

来源：主办方

万向信托褚庆鑫博士针对水基金项目进行了介绍。万向信托最早在中国与TNC合作建立了善水基金、千岛湖水基金，在中国本土对水基金的模式进行了探索。水基金与传统补偿不同，更侧重于建立可持续的机制，而非单向的补偿行为。万向信托作为一家金融机构，主要负责水基金整体架构的设计。以具体的水基金项目，即第一个落地的位于青山村的善水基金项目为例，万向信托基于NbS商业可持续实践的思路，为水源保护提供了整体架构设计与资金管理两方面的服务。

 

来源：主办方

来自千岛湖水基金的尹慧卿女士介绍了水基金在千岛湖的具体工作。千岛湖虽然水质较好，但仍面临着来自农业面源污染的挑战，水基金针对性的制定了以源头削减和过程拦截为主的保护策略。源头削减指从源头上减少氮磷等物质的输入。一方面，千岛湖水基金选择了当地种植面积最大的集中作物，包括水稻，进行了最佳农业管理实践示范，并开发了工具包，以水稻田为例，相关措施包括合理施肥、建立生态岛与生态沟等；另一方面，针对已经产生的氮磷等物质，水基金采用过程拦截的方式，通过建立恢复湿地以发挥湿地的净化功能来进行保护。同时，水基金还在探索可持续的保护机制。其中，比较重要的是与企业合作进行水补偿探索，现已经与4家先锋企业正式开展了水补偿项目。千岛湖水基金在未来首先会继续做好千岛湖的保护工作，将保护研究扩展至全流域；其次，会更多关注于长三角其他的水源地；最后，会深化与相关方的合作，期望为市场化、多元化的生态补偿机制落地及生态保护领域的投融资渠道拓展提供有价值的参考。

 

圆桌论坛二：企业参与流域水资源管理-从承诺到行动

企业参加流域水资源管理环节由TNC中国企业事务执行主任康伟主持。由生态环境部对外合作与交流中心正高级工程师刘艳青、微软大中华区工艺发展总监王岭、 可口可乐（中国）可持续发展和社会影响力高级经理周琦、 G5创新投资全球首席传播官蔡文匡、全球环境信息研究中心（CDP）中国企业合作与供应链项目负责人桂萱进行依次发言。

来源：主办方

生态环境部对外合作与交流中心正高级工程师刘艳青博士介绍了可以帮助企业开展流域共治的当前相关法律及政策框架。他指出，从目前实施的《环境保护法》或者《水污染防治法》来说，都对企业敞开了怀抱。对于企业来说，一方面可以从企业主体方面做好本身的工作。另一方面，也可以从公益角度围绕流域的环境管理，生态环境保护贡献更多的力量。在4月份发布的《流域环境管理重点动计划》里，明确提出政策是党委领导、政府主导、企业主导和公众参与这种方式，他希望更多企业可以没有顾虑的来参与生态环境保护工作。同时，他详细介绍了企业流域共治相关的实践项目-赤水河生态补偿项目，并提到现在的要务是引进资金和先进的国际理念，同时结合国内生态文明建设需求和环境保护需求，来推进相关先进模范或者先导性的工作。

微软大中华区工艺发展总监王岭对于微软发布的非常严苛的水资源承诺（需要在整个供应链环节里把所有的耗水量，承诺把多于整个供应链环节里所有耗水量补回到自然生态系统里）进行了深一步的阐释。她提到微软受到来自全球利益相关方的厚爱，有客户供应链伙伴，政府部门，还有公益组织。正是因为这份厚爱，所以能够让微软在这么多年以来一直保持着一定的实力。这也让微软践行为社会做贡献的目标。

G5创新投资全球首席传播官蔡文匡介绍了当前跟千岛湖水基金合作的项目和集团ESG目标之间的关系。2020年TNC与G5创新投资建立战略合作关系，以及TNC、万向信托在千岛湖做一些水资源管理和生物多样性修复这样的工作，与建工地产的理念是一脉相承的。通过建筑、设计，理念和后期的运营，完成建筑海绵城市。同时，他提到企业应作为一个市场化主体来做支持，引起更多的合作伙伴或是入驻企业更广泛的影响和意愿。

最后，全球环境信息研究中心（CDP）中国企业合作与供应链项目负责人桂萱对于水问卷的变化进行了进一步的解释。她指出，CDP最早起步于碳信息披露的问卷，2010年发布了水问卷，在2018年把3个环境披露议题问卷的依据TCFD(Taskforce on Climate-related Financial Disclosures, 气候相关财务信息披露)框架修订，以保证环境财务信息披露框架的一致性。目前CDP气候变化、水安全和森林议题的问卷都会根据全球最新的披露要求，以及热点议题做迭代更新。2022年，CDP气候变化问卷当中新增了生物多样性模块，2023年水问卷新增了塑料模块。

 

与会代表表示，为了有效推动流域水生态环境质量可持续改善，助力落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”和《重点流域水生态保护规划》，需要各方不断探索多元共治的流域生态环境保护模式。当前形势下，气候变化和人类活动的共同影响正在改变流域的水文循环，增加了流域水系统风险与压力。值得注意的是，企业是用水大户，因此所面临的水资源危机日益突显。为应对迫在眉睫的全球水资源危机、保障企业的用水需求、实现企业可持续发展目标，需系统性地将企业参与流域管理与供需矛盾和涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环等的自然生态系统的保护与修复相结合，这样一方面可以回应投资者与消费者日益增长的环境友好诉求，另一方面可以助力企业实现水资源管理承诺及相关可持续发展目标。

由FECO及TNC创立的工商业生物多样性保护联盟（CPBB）能力建设暨自然沙龙系列活动旨在搭建政策交流、技术支撑和企业实践的分享平台，围绕企业参与双碳、生物多样性及水资源管理等热点议题定期为广大企业开展能力建设，推动更多企业认识生物多样性和企业可持续发展的巨大价值，投身到保护自然和可持续利用的行动之中。