TNC浙江生态保护综合项目
挑战
浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地,是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地。作为我国经济最活跃的省份之一,浙江省城市化水平已达56%以上。而钱塘江是浙江省的最大河流,浙江省的母亲河,毫无疑问,钱塘江流域是一个以水为核心的经济、社会、自然、生态的有机系统,是浙江经济发展的“主动脉”所在,也是生态保护建设的重要区域。但不可避免的是,随着城市化加快和社会的发展,尽管整体水环境状况良好,钱塘江流域仍面临着农业面源污染、生态空间被挤占、自然岸线和滨海湿地持续减少、局部区域生态退化等挑战。
目标
2014年,TNC在浙江开始开展工作,采用水基金模式开展了小水源地保护项目,首个项目落地在杭州青山村龙坞水库。项目通过建立“水基金”信托的方式,通过引入企业、公益组织等社会资源,构建市场化、多元化、可持续的生态保护补偿创新机制,以探索基于自然的解决方案(Nature-based Solutions,NbS)在水源地保护中的创新应用,实现长期改善水源地水质的目标,并达到生态保护和绿色经济的双赢。
TNC的思考与解决方案
TNC与当地政府、企业和公益合作伙伴一起,致力于以浙江省母亲河钱塘江流域为战略主线,通过在钱塘江上中下游发起多元化参与的生态保护项目,开展生态保护补偿试点,并持续探索逐步完善。对浙江省森林、海洋、淡水等重要生态系统进行有效保护,探索人与自然的和谐共生关系,以实现“生态美”,促“共同富”。
项目简介
---钱塘江上游:新安江-千岛湖流域水资源保护项目
千岛湖又名新安江水库,位于浙江省杭州市淳安县和建德市境内,发源于安徽黄山休宁县,流域面积11,453平方公里,经浙江千岛湖汇入钱塘江,保障着钱塘江中下游的环境质量和水体功能。自2013年,千岛湖及新安江上游流域被正式定位为“长三角地区重要战略水源地和生态屏障”。2020年起,千岛湖开始为杭州城市及沿线区域1000多万居民提供饮用水,占杭州市饮用水供给的至少50%。同时,千岛湖及新安江上游流域还地处国家黄山-怀玉山生物多样性保护优先区域内,生物多样性保护价值十分重要。2017年,世界银行联合大自然保护协会(TNC)共同在千岛湖流域进行调研发现,流域内的面源污染已经超过点源污染的贡献,与集水区内农户在种植中过量使用农药、化肥、畜禽养殖等不合理的农业方式密切相关。以淳安县为例,其境内汇入千岛湖及新安江上游的“一江十九溪”水质均比干流差,总氮排放量中75%来自于农业,氨氮排放量中农业源占56%[1]。而农业面源污染治理由于来源广泛且分散,涉及的农户数量众多,缺乏有效的长期治理机制,一直被视为水环境治理中的一大难题。
2018年,由阿里巴巴公益基金会、民生人寿保险公益基金会共同发起,万向信托作为受托人,大自然保护协会(TNC)作为科学顾问的千岛湖水基金正式启动。项目在千岛湖流域建立试点,采取了一系列近自然措施,进行农业最佳管理实践和湿地生态系统修复,采用“源头削减”+“过程拦截”的方式减少农业面源污染,对流入库区的水源进行净化。与此同时,保障农田生态系统健康,提升农作物质量,开发生态农产品和生态旅游产品等,以实现水源地保护、可持续发展、美丽乡村等多重效益联动。
---钱塘江城市:杭州青山村水源保护和未来乡村项目
2014年,TNC正式启动了浙江龙坞小水源地保护项目。当时,因为村民多以水库边的毛竹为生,为增产增收对毛竹林喷洒了大量农药和化肥,使得水源地受到了污染。TNC启动龙坞项目后,与阿里巴巴公益基金会、万向信托等合作伙伴共同创新性地建立了水基金信托,通过商业模式盘活林地,集中科学管理和生态修复了水源地500余亩竹林,两年内将水质提升为一类水。同时,更令青山村村民们意外的是,通过发展社区绿色经济,青山村获得了很多新的发展机遇,逐步走出了一条以自然保护、生态旅游和文创传统手工艺为支柱的生态村落道路。