TNC浙江生态保护综合项目

挑战

浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地。作为我国经济最活跃的省份之一，浙江省城市化水平已达56%以上。而钱塘江是浙江省的最大河流，浙江省的母亲河，毫无疑问，钱塘江流域是一个以水为核心的经济、社会、自然、生态的有机系统，是浙江经济发展的“主动脉”所在，也是生态保护建设的重要区域。但不可避免的是，随着城市化加快和社会的发展，尽管整体水环境状况良好，钱塘江流域仍面临着农业面源污染、生态空间被挤占、自然岸线和滨海湿地持续减少、局部区域生态退化等挑战。

目标

2014年，TNC在浙江开始开展工作，采用水基金模式开展了小水源地保护项目，首个项目落地在杭州青山村龙坞水库。项目通过建立“水基金”信托的方式，通过引入企业、公益组织等社会资源，构建市场化、多元化、可持续的生态保护补偿创新机制，以探索基于自然的解决方案（Nature-based Solutions，NbS）在水源地保护中的创新应用，实现长期改善水源地水质的目标，并达到生态保护和绿色经济的双赢。

TNC的思考与解决方案

TNC与当地政府、企业和公益合作伙伴一起，致力于以浙江省母亲河钱塘江流域为战略主线，通过在钱塘江上中下游发起多元化参与的生态保护项目，开展生态保护补偿试点，并持续探索逐步完善。对浙江省森林、海洋、淡水等重要生态系统进行有效保护，探索人与自然的和谐共生关系，以实现“生态美”，促“共同富”。

项目简介

---钱塘江上游：新安江-千岛湖流域水资源保护项目

千岛湖又名新安江水库，位于浙江省杭州市淳安县和建德市境内，发源于安徽黄山休宁县，流域面积11,453平方公里，经浙江千岛湖汇入钱塘江，保障着钱塘江中下游的环境质量和水体功能。自2013年，千岛湖及新安江上游流域被正式定位为“长三角地区重要战略水源地和生态屏障”。2020年起，千岛湖开始为杭州城市及沿线区域1000多万居民提供饮用水，占杭州市饮用水供给的至少50%。同时，千岛湖及新安江上游流域还地处国家黄山-怀玉山生物多样性保护优先区域内，生物多样性保护价值十分重要。2017年，世界银行联合大自然保护协会（TNC）共同在千岛湖流域进行调研发现，流域内的面源污染已经超过点源污染的贡献，与集水区内农户在种植中过量使用农药、化肥、畜禽养殖等不合理的农业方式密切相关。以淳安县为例，其境内汇入千岛湖及新安江上游的“一江十九溪”水质均比干流差，总氮排放量中75%来自于农业，氨氮排放量中农业源占56%[1]。而农业面源污染治理由于来源广泛且分散，涉及的农户数量众多，缺乏有效的长期治理机制，一直被视为水环境治理中的一大难题。

2018年，由阿里巴巴公益基金会、民生人寿保险公益基金会共同发起，万向信托作为受托人，大自然保护协会（TNC）作为科学顾问的千岛湖水基金正式启动。项目在千岛湖流域建立试点，采取了一系列近自然措施，进行农业最佳管理实践和湿地生态系统修复，采用“源头削减”+“过程拦截”的方式减少农业面源污染，对流入库区的水源进行净化。与此同时，保障农田生态系统健康，提升农作物质量，开发生态农产品和生态旅游产品等，以实现水源地保护、可持续发展、美丽乡村等多重效益联动。

---钱塘江城市：杭州青山村水源保护和未来乡村项目

2014年，TNC正式启动了浙江龙坞小水源地保护项目。当时，因为村民多以水库边的毛竹为生，为增产增收对毛竹林喷洒了大量农药和化肥，使得水源地受到了污染。TNC启动龙坞项目后，与阿里巴巴公益基金会、万向信托等合作伙伴共同创新性地建立了水基金信托，通过商业模式盘活林地，集中科学管理和生态修复了水源地500余亩竹林，两年内将水质提升为一类水。同时，更令青山村村民们意外的是，通过发展社区绿色经济，青山村获得了很多新的发展机遇，逐步走出了一条以自然保护、生态旅游和文创传统手工艺为支柱的生态村落道路。